为救助我市贫困精神病患者，积极倡导社会各界关注贫困精神病患者医疗康复工作，根据娄底市慈善总会第三次会长办公会议精神，本会决定自今年起，在全市范围每年开展一次贫困精神病患者集中救治活动，现制定方案如下：
    一、指导思想
    本活动以贯彻落实科学发展观为指导，坚持“慈心厚德、善举惠民”慈善宗旨，以实际行动解决我市贫困精神病人家庭因病致穷、因病返贫的民生问题。
     二、目标任务
    （一）宣传普及精神疾病防治知识；
    （二）每年为1000名贫困精神病患者提供医疗救助；
    （三）解锁救治被关在家的重症精神病人。
    三、救助范围
    娄底籍城乡低保家庭或处于贫困线下家庭中的精神病患者。注：被救助的精神病人需为加入新农合或城镇居民医保的病人。
    四、救助方式
    （一）确定患者救助等级；
    （二）发放慈善医疗救助卡（注：此卡非金额卡仅用于被救助的身份认定和等级，转让他人无效）
    （三）定期送药下乡。
     五、救助标准
    根据患者情况分三个等级安排救助。其中，壹级患者救助标准为2000元/年；贰级患者救助标准为1500元/年；叁级患者救助标准为1200元/年。
    （一）壹级
     1、家庭中有两个及以上精神病人需住院者；
     2、发病时间在十年以上者。
    （二）贰级
     1、有冲动伤人行为，对社会有危害者；
     2、发病时间在五年以上者。
    （三）叁级
     确诊为精神分裂症，社会功能部分受损，需长期服药者。
     六、救助程序
    （一）组织宣传
     1、举办贫困精神病患者慈善助医活动启动仪式；
     2、发动市内各大媒体宣传慈善助医活动；
    3、各县（市、区）慈善会负责所在地宣传工作。
    （二）个人申请
    凡需申请救助的贫困患者，由监护人向当地县（市、区）慈善会申请并登记。申请需提交以下材料：
    1、申请报告；
    2、监护人申明书；
    3、申请人及监护人身份证或户口本原件及复印件；
    4、村、乡或街道办事处家庭贫困证明；
    5、市康复医院医疗诊断证明；
    6、领取并如实填写申请救助审批表。
    （三）初审推荐
    县（市、区）慈善会根据申请材料，对申请人及监护人实际情况进行初步核实，并根据救助指标分配表规定额数推荐拟救助名单，连同相关材料报送市慈善总会。
   （四）审查批准
    市慈善总会对报送名单进行综合审查，确定受助名单。
   （五）评估建档
    市康复医院组织受助患者进行诊断评估，确定救助等级，建立健康档案，档案要求包括病历资料、用药、检查项目、费用统计清单等。
   （六）统一发卡
    市慈善总会统一向受助患者发放医疗救助卡。
   （七）送药下乡
    市康复医院对医疗救助卡持有者免费送药下乡。
    七、资金来源
    本活动计划每年安排120万元用于患者诊治及药物费用。其中，市慈善总会每年筹资100万元，市康复医院每年出资20万元。                    
    八、职责分工
    各级各单位要加强领导，细化工作，形成合力。要明确活动组织、实施过程中的具体责任人，确保医疗救助项目顺利实施。
   （一）市慈善总会职责
    1、项目组织的监管、督导、审核工作；
    2、主导宣传；
    3、筛查确定救助对象；
    4、制订并发放医疗救助卡；
    5、筹集并拨付资金；
    6、做好救助活动的其他协调工作。
   （二）市康复医院职责
    1、负责具体医疗行为；
    2、采购、保管与使用救助药品；
    3、定期送药下乡，指导受助患者和监护人使用药品；
    4、完成年度救助经费管理、使用、统计及总结工作；
    5、确保对受助患者用药期间安全、高效诊治，承担意外纠纷和医疗责任；
    6、做好救助活动的其他相关工作。
   （二）其他部门职责
    1、县（市、区）慈善会负责当地的宣传、初审、核查、名单推荐等工作。
    2、街道、居（村）委会负责配合上级部门做好审查、巡诊、发药等工作。
   

娄底市康复医院
娄底市慈善总会
娄底市民政局
二0一二年十月十日